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杭州6月12日电(鲍梦妮)6月12日,全国完整社区建设工作现场会在浙江杭州举行,浙江省、江西省、重庆市、宁夏回族自治区、杭州市、北京市海淀区相关部门负责人交流了经验做法。
完整社区建设是持续推进城市更新行动的主要任务之一。其要求完善基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地等,建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区,构建城市一刻钟便民生活圈。
会议现场。 鲍梦妮 摄
在山地城市重庆,复合利用立体空间,挖掘桥下空间、吊层空间、崖壁空间等特色空间潜力,正成为当地完整社区项目设计的特色。
以重庆市渝中区嘉宾里片区项目为例,其基于临江崖壁等本底特征,加强垂直崖壁与小微场地融合利用,一体化建设山地儿童友好示范场地,推动社区设施补齐和坡坎绿化美化。重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人表示,下一步该市还将强化技术创新驱动,迭代升级山地城市完整社区建设技术体系,计划到2030年,累计推进1172个社区开展完整社区建设,覆盖率达到60%。
社区建设是城市更新和民生保障的结合点。对于宁夏回族自治区而言,此亦是铸牢中华民族共同体意识的实践载体。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅相关负责人介绍,当地出台铸牢中华民族共同体意识工作实施方案,民族团结进步完整社区创建覆盖率达100%,高标准推进37个“中华民族同体示范社区”建设,在社区移民搬迁和公租房分配中实行各民族插花安置,打破地域民族界限,推动多民族混合居住完整社区建设,形成“同小区、共单元、同村庄、共小组”格局。
“我们通过完整社区试点建设,融入中华文化元素,讲好民族团结好故事,组建56支跨民族志愿服务队,常态化举办“百家宴”“邻里节”等增进各民族交往交流交融的文化活动。”前述相关负责人表示。
如何破解社区公共服务空间不足和服务设施可持续运营这两大难题,是完整社区建设的主要发力点。对此,浙江合理配置公益性与经营性场景,鼓励“普惠服务共享+增值服务收益”,因地制宜推行“综合+专项”协同运营、“市政+物业+商业”综合运营和专项服务商连锁经营等模式。例如台州市椒江区国有平台公司打造“恰家”社区食堂品牌,目前已经建成11家,通过区域连锁经营实现降本增效。
“同时,我们创新开展完整社区街道全域建设试点,打破社区边界,以街道为单元分级配置公共服务设施、统筹开展设施运营。”浙江省住房和城乡建设厅相关负责人表示,目前该省已在25个街道开展全域试点,在服务设施共建共享及规模化运营方面取得积极成效。
据会议消息,作为全国首部社区更新的省级地方性法规,《浙江省城镇社区更新条例》将于7月1日正式施行,将有力推动该省完整社区建设和社区更新工作进入规范化、法制化轨道。
当日会议强调,接下来要构建部门协同工作机制,制定有关法规、政策、标准,健全多元化投融资方式,多渠道筹措资金,建立可持续运营模式,吸引社会力量参与社区设计、建设、改造和运营,引导居民、规划师、设计师等参与社区建设,满足居民多样化需求,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。(完)
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